大統領はどれほど強力ですか?-行政権のしくみ

Dec 14 2016
米国大統領が行使する権力は、何年にもわたって衰退してきました。ハウスタッフワークスのこの記事で執行権について学びましょう。
リチャード・ニクソンが発見したように、大統領の権限はこれまでのところしか広がっていません。ゲッティイメージズ経由のウォーリーマクナミー/ CORBIS /コービス

「自由な世界のリーダー」、「地球上で最も強力な人物」—米国大統領に関してこれらのフレーズをどのくらいの頻度で聞いたことがありますか。しかし、大統領は本当にそれだけですか?はいといいえ。大統領は(これまでのところ彼の)行政権を通じて巨大な権力を行使しているが、議定書と手続き、指揮系統、広大な官僚機構が整っており、これらすべてが彼が政策の突然の変更を指示することを困難にしている。創設者によって設立された「チェックアンドバランス」のビジネスもあります。これは、単一の専制君主による専制的な支配を防ぐために特別に設計されたものです。政府の他の支部は、不正な大統領にブレーキをかけることができます(リチャード・ニクソンが1974年に議会によって弾劾されたときに彼の悲しみを学んだように)。

実際、アメリカの大統領と他の民主主義の指導者との簡単な比較は、米国の指導者が彼の対応者よりも行動する自由がかなり少ないことを明らかにしています。たとえば、英国で作成されたウェストミンスター議会制に従っているカナダのような国では、首相は決して「レームダック」になることはできません。これは、チェックとバランスがなく、システム全体がまったく異なるためです。そもそも、首相は連邦レベルでは一般的に選出されていません。むしろ、各政党は、国会議員の中から独自の指導者を選出します(米国の代表者とほぼ同等)。ある政党が下院(衆議院のようなもの)で十分な議席を獲得すると、権力を握ることができ、その指導者が首相になります[出典:カナダ議会]。

多くの場合、議会には複数の政党があり、その一部は、統治に必要な過半数を持つのに十分な議席を獲得するために団結する場合があります。いずれにせよ、首相が政策を遂行することを妨げられるような立場に立つことは決してできない。たとえば、連立政権の一部である政党が、物事の方向性を本当に気に入らない場合は、反対票を投じることができます。そのような投票は、現在の政府がもはや統治できず、多かれ少なかれ自動的に新しい選挙を引き起こすことを意味します[出典:カナダ議会]。その結果、ワシントンで発生するグリッドロックは、ウェストミンスターシステムではほぼ不可能です。

そのようなシステムには欠点がある可能性がありますが(連立を争う、時には頻繁な選挙)、研究はそれが実際には大統領制よりもはるかに安定していることを示しています。実際、米国を除いて、ほとんどの大統領制はすぐに独裁政権に陥る傾向があります。平均して、議会制民主主義は平均的な大統領制の少なくとも2倍の長さであり、3つの大統領制だけが20の最も長く存続する民主主義のリストに載っています。大統領制の異なる支部間の衝突は政府の麻痺を引き起こす可能性があるため、これは強力な個々の指導者の支配を正当化する政治的風潮を助長する可能性があり、それが今度は専制政治への滑りやすい坂道を確立します[出典:イラン]。

反専制民主主義の長く誇り高い伝統は、米国がほぼ2世紀半の間この運命を回避するのを助けてきました。伝統が何世紀にもわたって強く続くことを期待しましょう。

著者のメモ:行政権のしくみ

私はアメリカ大統領の比喩を考えようとしていて、説得力のある何かを思いつくのに苦労しています。野球監督?ホテルのシェフ?本当に大きな船のナビゲーター?強力な海流にある人口の多い氷山の船長のようなものです。彼は一般的なドリフトを変えるために実際に多くのことをすることはできませんが、人々にもっと多くの避難所を建てるように、あるいは端を削り取るように走り回ることはできます。...いいえ、考え直してみると、私が考えることができる実用的な類似点はありません。要約するには、あまりにも奇妙でユニークな立場です。

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  • 独裁者のしくみ

その他のすばらしいリンク

  • 民主主義プロジェクト
  • アメリカ自由人権協会
  • 国立公文書館

ソース

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  • アンドリュース、エヴァン。「ウィリアム・マッキンリー大統領の暗殺。」歴史。2016年9月6日。(2016年11月29日)http://www.history.com/news/the-assassination-of-president-william-mckinley
  • ビルオブライツインスティテュート。「連邦権力:セオドア・ルーズベルト」2016.(2016年12月2日)https://www.billofrightsinstitute.org/educate/educator-resources/lessons-plans/presidents-constitution/federal-power-theodore-roosevelt/
  • チェスカ、ボブ。「大統領命令と「オバマ独裁者」の神話に関する現実のチェック。」ハフィントンポスト。2014年1月31日。(2016年11月29日)http://www.huffingtonpost.com/bob-cesca/obama-executive-orders_b_4705277.html
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  • コーネル大学リーガルインフォメーションインスティテュート。"行政権。" (2016年11月29日)https://www.law.cornell.edu/wex/executive_power
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