物議を醸す大統領命令

Jul 30 2019
大統領命令は、政府の立法府または司法府からの入力なしに大統領からの指示です。ハウスタッフワークスは説明します。
ドナルド・トランプ大統領が、2019年7月15日、ワシントンDCのホワイトハウスのサウスローン近くにある第3回Made in America製品ショーケースで、アメリカ製品の最大使用に関する大統領命令に署名しました。MichaelBrochstein / SOAP Images / LightRocket via Getty Images

大統領命令は、大統領が彼の政策の優先順位を前進させるための強力かつ即時の方法を提供します。ビル・クリントン大統領のホワイトハウス補佐官は、大統領命令の誘惑を次のように説明した。「ペンのストローク、土地の法則」[出典:ベネット]。

ロナルドレーガン大統領は、大統領命令の直接的な力を利用して、彼と彼の政権が経済成長を妨げていると信じていた政府規制の層をはがしました。ジョージW.ブッシュ大統領は、9.11以降のより積極的な監視を承認し、大統領文書への一般のアクセスを制限する大統領命令に署名しました。バラク・オバマ大統領は、非妥協的な議会に直面して、彼の議題を転送するために大統領命令にますます依存しました。そして、ドナルド・トランプ大統領は、彼の分裂した移民政策を推進し、「厄介な」規制を取り除くために、数十の大統領命令に署名しました。

ジョージW.ブッシュ大統領は、対テロ戦争における情報収集をめぐって、物議を醸すいくつかの大統領命令を出しました。おそらく最も物議を醸したのは、彼が2002年に署名した秘密の大統領命令であり、米国市民や米国に住む他の人々による電話の令状なしに国家安全保障局(NSA)が盗聴することを許可しました。

オバマ大統領は就任初日に、彼の政権と前任者の政策を明確に区別するために3つの大統領命令に署名しました。命令の1つは、ウォーターボーディングのような「拡張」尋問技術の使用を本質的に禁止し、陸軍野戦マニュアルに概説されている尋問手順に厳密に従うようにCIAと軍隊に指示しました[出典: CNN ]。最も物議を醸した大統領命令は、1年以内にグアンタナモ湾収容施設を閉鎖することを要求しましたが、最終的には実現しませんでした。

トランプ大統領は、就任1年目に55の大統領命令に署名しました。これには、リンドンジョンソン以来のどの大統領よりも多く、メキシコとの国境に沿って約束された2,000マイル(3,218 km)の壁を建設し、医療保険制度改革を解体しようとする指令が含まれます。皮肉なことに、トランプは以前、大統領命令に署名したことでオバマを批判し、それらを議会の終焉と見なしていた[出典:CellizzaとPetulla ]。彼の4年間の任期の終わりまでに、トランプは220の大統領命令を出しました。オバマは8年間の任期で276を発行しました[出典:連邦官報]。

トランプの初期の大統領命令の中で最も物議を醸したのは、特定の大多数のイスラム教国の市民が米国に入国することを禁止したが、裁判所によって取り下げられ、布告のみに修正された。他の大統領命令は、環境、公民権、移民に関連するオバマ時代の政策を覆し、トランプの批評家を怒らせた。しかし、トランプの大統領命令の多くは、物事をあまり変えませんでした。2019年3月、LAタイムズは、トランプが就任してから署名した101の大統領命令を検討しました。「政策を大幅に動かしたものはほとんどなく、一般的に、命令は委員会やタスクフォースを作成し、報告を要求し、既存の法律の施行を迫った」[出典:Bierman ]。

これらすべての行動には大統領命令が必要でしたか?おそらくそうではないが、元クリントンのスタッフがLAタイムズに語ったように、「それは良いショーになる」。ホワイトハウスは、署名式とメディアの注目を集めた大統領命令の形式は、そうでない場合よりも状況にもっと注意を引くことができると答えた[出典:EilperinとCameron ]。

大統領就任の最初の月に、ジョー・バイデン大統領は42以上の大統領命令を出しました。それらの中で:連邦政府の財産​​に対するマスクの義務。子どもとして米国に不法に来た人々を国外追放から保護するオバマ時代のプログラムである、子どもの到着の延期措置(DACA)を維持するための覚書(トランプはDACAを取り消すための大統領命令を発行しました)。メキシコとの国境にある壁の建設の中止。中絶を実行または促進する外国の組織への米国政府の資金提供を禁止する、いわゆるメキシコ市政策の撤回。後者は、ロナルドレーガン以来、すべての共和党大統領によって制定され、それ以来、通常は大統領任期の初めに、すべての民主党大統領によって逆転されてきました[出典:Madhani; CNN ]。

ご覧のとおり、大統領命令を発行することの欠点の1つは、大統領の後継者が大統領命令を簡単に変更できることです。バイデンは就任初日に9つの大統領命令を出しました。これは、歴史上最も多くの大統領です[出典:Thrower ]。彼が大統領任期の終わりまでに大統領命令の記録的な発行者になるかどうかはまだ分からない。

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